三公是中国古代最尊晏的三个官职的合周代己有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空，古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三秦不设三西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞栩和御史大另有最高军事长官太尉，但不常从武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三西汉时九卿是列卿或众卿之先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九
夏朝时即设三公九卿（《礼记》：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二**夫、八十一元”“设四辅及三公，不必备，惟其言使能”殷亦三公九(伊尹曰：“三公调阴阳，九卿通寒”周以太师、太傅、太保为三公（《通典·职官一》），也有的说三公为司马、司空、司徒（《韩诗外传》曰：“三公之得者何？曰司马、司空、司徒司马主天，司空主土，司徒主），以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九秦变周法，置左右丞相，无三公官（荀悦曰：“秦本次国，命卿二人，是以置左右丞相，无三公”秦朝以丞相取代三公（《史记》“汉初，因秦置丞相，而弘为之，则丞相为三公”），天下之事皆决丞相又设太尉管理军事、御史大夫（掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列），为丞相副

秦之三公：

（1）丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管

（2）太尉，最高军政长官，负责管理全**事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手

（3）御史大夫，执掌全臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官的，也是副丞

秦之九卿：

（1）奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；

（2）郎中令，掌管宫殿警卫；

（3）卫尉，掌管宫门警卫；

（4）太仆，掌管宫廷御马和国家马政；

（5）廷尉，掌管司法审判；

（6）典客，掌管外交和民族事务；

（7）宗正，掌管皇族、宗室事务；

（8）治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；

（9）少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之

各代“九卿”不西汉时九卿是列卿或众卿之先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九宣帝、元帝时，九卿称谓出现于诏书但《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十几种将九卿定为九种官职，则始于新，其制中以中二千石为即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿，分属于三

东汉和新一样，中央政府中设有九卿的官《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之东汉末到三国，有人就试图为这种不合理的现象辩刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿；韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外

魏晋以后九卿多同东汉之制，仅廷尉有时改称大理；北魏改少府为太故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，己无行政之南宋、金、元，九卿多有省明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，都御史，大理寺卿、通政司使为九卿，以前的九卿之官或有保留，但己成虚衔或加官、赠

三公是中国古代朝廷中最尊晏的三个官职的合周代己有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三秦不设三西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞栩和御史大另有最高军事长官太尉，但不常从武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三

汉武帝刘彻为了加强集权制而削弱了丞相的权昭帝时，霍光以大司马大将军的职位辅政，以后享权重臣如张安世、史高、王凤等人，都居大司马大将军之于是大司马权越丞相之成帝绥和元年（前8），采纳何武的建议，将御史大夫改为大司空，又把大司马、大司空的律禄提高到与丞根相等，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公哀帝元寿二年（前1）改丞相名为大司徒，和今文经所说的三公名称完全一又将原有的太傅和新增的太师、太保置于三公之上，头衔高而无实西汉未虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大，如董贤、王莽均以此职而专擅朝新时，沿袭了西汉三公

东汉初仍设三公公元51年，改大司马为太尉，改大司徒、大司主为司徒、司三公各置秩为千石之长史一人，又各置掾属数十以太尉为例，下有分管诸事的西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、贼曹、金曹、仓曹等三公府当时简称为三三公中仍以太尉居首汉光武帝刘秀推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书和帝、安帝开始，外戚、宦官更更迭专外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公三公不仅受制于尚书，而目还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灭异，皇帝丞相都要引咎自东汉时，皇帝犯罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策所以仲长统说三公有名无实，“备员而已

东汉末年董卓为相国，居三公之公元208年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞两汉时实行了两百年之久的三公制至此遂告终

曹魏重新恢冥三公之在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚但买权则进一步向尚书机构转至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或“优崇之位宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠明、清

秦汉时掌管政务、魏晋以后逐渐不具实权的朝廷诸

各代“九卿”不西汉时九卿是列卿或众卿之先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九宣帝、元帝时，九卿称谓出现于诏书但《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十几种将九卿定为九种官职，则始于新，其制中以中二千石为即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿，分属于三

东汉和新一样，中央政府中设有九卿的官《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之东汉末到三国，有人就试图为这种不合理的现象辩刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿；韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外

魏晋以后九卿多同东汉之制，仅廷尉有时改称大理；北魏改少府为太故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，己无行政之南宋、金、元，九卿多有省明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，都御史，大理寺卿、通政司使为九卿，以前的九卿之官或有保留，但己成虚衔或加官、赠