接受到邀请参加联盟会议的各地部落的酋长，正在在北美西北地区的广大平原、森林、河流，顶着骄阳，冒着夏阳酷暑，行走前往天鹰部落的路上。美国白人越来越强硬的军事驱逐，特别是去年大量的部落受到袭击驱逐的遭遇，让各个部落的印第安人感受到前所没有的危机，危机也让绝大多数的酋长，认识到联合起来共同对抗美国白人的重要性。
路上，不少的部落酋长在路上相遇，就相互结伴同行，一路交流，并对特库姆塞号召召集的联盟会议充满其待。在烈日当空盛夏时分，参加会议的酋长们三三两两地结伴，陆续到达天鹰部落领地，在天鹰部落战士的带领下，进入领地，前往伊利湖畔天鹰部落村庄。

进入天鹰部落的这些部落酋长，骑着马在天鹰部落宽敞平坦的大路上。天鹰部落领地内修筑有这么好走的大路，让所有进入天鹰部落领地的酋长们惊讶，随着越来越深入天鹰部落领地，领地内那建造漂亮的房屋，大道两边那大片长势喜人的玉米杆，和一些不知的农作物，让这些酋长感到羡慕。来到天鹰村庄后，看到整洁有序的村庄，还有那正在建设的房屋，那高大宽大的‘白宫’，让到达村庄的各部落酋长充满惊叹。

天鹰部落把这些陆续过来参加联盟会议的酋长们，安排进舒适的部落招待客房。住进舒适客房中的各部落酋长，都有一种是不是身处在一个印第安部落疑问。在天鹰部落村庄住下的各个部落的酋长们，处在一个与众不同的印第安部落，认识的，不认识的，都一起私下相互交流着对天鹰部落的看法。

特库姆塞在回去之后，处理部落事务，安排好前往各部落的通知人员后，和弟弟彭夸脱瓦带着几位机警的随行战士，又踏上前往天鹰部落的路程。

在这段时间中，因有特库姆塞在处理部落事物，彭夸脱瓦利用这段时间在考虑创立宗教的事情，去年冬天在天鹰部落学习各种宗教经文，开拓了彭夸脱瓦的眼界，并在与猎隼的交流中，对宗教的作用，有了及宗教对人的影响，有了更加深入的认识，在彭夸脱瓦的脑海中，一个新教慢慢成形。

兄弟两人一起重新来到天鹰部落时，根据传递消息的战士反馈，还有不少的部落酋长还没有到达，正在来的路上。离会议召开还有一时间，在会议之前，特库姆塞兄弟、天鹰和灰狼，同各个部落酋长分别进行交流，猎隼也在各地部落酋长纷纷来到天鹰部落的这段时间，频繁的回村庄，猎隼回村庄主要陪同天鹰特库姆塞拜访各位酋长，了解酋长们的想法，了解各地部落的情况，了解各部落对联盟的想法意见。在广泛了解各部落实际情况的基础上，猎隼同天鹰、特库姆塞、灰狼、彭夸脱瓦在一起商量，要怎样才让这次联盟会议达到目的。

在了解不少部落酋长的想法意见后，所有联络过的部落酋长差不多到齐，联盟会议要召开前，猎隼提议，根据同各部落酋长想法，需要一起再作了一次深入的交流，猎隼的提议得到特库姆塞兄弟两的同意，在‘白宫’一间小会议室，天鹰、特库姆塞几位，坐在沙发上，就联盟的会议进行探讨。

“父亲、灰狼叔，特库姆塞、彭夸脱瓦，通过同前来参加联盟会的各部落酋长交流了解到，现在在各地的部落，都不同程度地受到美国白人军队殖民者的袭击和威胁，各地部落酋长为了本部落的生存，对于联盟，共同对抗美国白人，都是很赞同迫切的。但大多数部落的酋长对如何建立一个稳固的联盟，并没有好的想法，这在联盟会议时，还需要去引导，我们现在就是要商议如何引导，建立一个让各个部落酋长认同联盟领导者和议事机构，能集合各个部落的力量，统一对抗美国白人，阻止美国白人继续侵战各部落领地，驱逐杀害各部落。”猎隼首先说道。

其实就猎隼的想法，是想成立一个民族国家，只是在了解了各部落的情况下，猎隼才放弃这种不切实际的想法。此时的北美印第安部落，都处在氏族公社部落阶段，还有少部分部落是母系或父系氏族，各个部族部落都有各自的语言和生活习惯，有各自的原始宗教信仰，都还是一种刀耕火种的原始农业，生产力底下，过去猎耕的生活，各个部落很少交流。现在能聚集在天鹰部落，是因为外部的压力下，为了生存不得不做出的选择，这根本就不具备立国的土壤，更缺少懂得建立国家的人，按猎隼建立国家的想法，还有一段很长的路。

在猎隼说完后，房间安静了一会，特库姆塞接下来说：“猎隼所说的情况，我们确实要考虑，并且要有所准备，大部分的部落酋长虽然认同联盟的重要性，但对联盟如何去组织，如何领导组织力量，共同对抗美国白人，特别是这次大范围的联盟，如何去建立这个联盟，需要引导他们。”

天鹰靠在沙发的背靠上，沉思后说：“联盟是我们在面对美国白人的威胁时，能集中力量也美国白人对抗，但如何集合各个部落的力量，十多年前的那次联盟，因为是一个临时的军事联合，各个部落没能协调好，发挥联盟的力量，导致那次与美国白人的失败。”

“十多年前的那次联合战斗，因为各自为阵，没通统一指挥，一些部落不能全力抵抗，中途退却，使得那次战斗失败，让不少的部落被迫迁移。”灰狼感慨到。

彭夸脱瓦猎隼说：“猎隼你提到这些，想必你对组织联盟有些好的想法？”

猎隼根据地自己的思路，开口道：“对于这次联盟，我想要从现实需要出发，首先我们在白人的入侵下，各个部落的领地和生存受到威胁，需要建立一支统一指挥的军队，军队成员是各个部落的战士。建立一个协调各个部落的领导机构，而这个领导机构需要有号令每个部落的绝对权威。在此基础上，其它方面也要同时进行，为方便各个部落的交流，更好在各个部落间传递信息，要确定一种大家都要学会的语言，要把我们部落现使用文字，在各个部落进行推广，把各个部落的小孩组织在一起集体学习，让各个部落更加紧密的联系。还改善所有部落的生活条件，推广部落的农业技术和其它技术。只有这样，才能保持整个联盟的凝聚力，让联盟更有加有力量”

在猎隼说完后，天鹰、特库姆塞他们认为不错，顺着猎隼的思路，进行了深入的讨论，根据讨论的结果，猎隼动手起草一份纲要，在联盟会议上使用。

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